170 страница

0
324

170
Председательствующий.
Как?
У
нас
есть
указание
на
приоритет
Конституции.
А.В.
Маслов.
По
данному
конкретному
вопросу
есть
специальная
норма
о
том,
что
регулирование
конституционное
и
регулирование
Федеративным договором по существу равны.
Б.А.
Страшун.
Может
быть,
просто
добавить
вот
этот
принцип
приоритета Конституции.
Н.В.
Витрук,
заместитель
Председателя
Конституционного
Суда
Российской Федерации.
Я хотел бы сказать с позиции судьи. Вот если бы
я был судьей при решении споров по этим вопросам, по компетенции,
мне кажется, что в статье 11, части третьей, перечисляются те источники,
на основе которых ведется разграничение предметов ведения, по-моему,
здесь все выдержано
и здесь не обязательно
устанавливать
приоритет,
хотя он уже виден, потому что на первом месте стоит Конституция. Но
обязательно,
конечно,
необходимо
положение,
которое
предлагается,
о
том, что всякого рода договоры, в том числе и федеративные договоры,
действуют только в части, не противоречащей Конституции. И поэтому
прежде всего мы исходим из Конституции. Но положения Конституции,
несомненно,
конкретизируются
не
только
в
законах
и
подзаконных
актах, но и через систему договоров. Но для судьи, конечно, исходными,
первичными, приоритетными будут положения Конституции.
Но мы не можем связывать инициативу субъектов Федерации кон-
кретизацией
каких-то
конституционных
положений.
Поэтому
догово-
ры необходимы, они будут, но необходимо четко записать, что они не
должны противоречить Конституции.
Председательствующий.
Да,
такое
положение,
по-моему,
должно
быть и в “Переходных положениях”, и в тексте самой Конституции.
С.Ф.
Засухин,
член Конституционной комиссии.
Может быть, мы не
будем торопиться? У нас есть рекомендации Общественной палаты, где
написано: если до 5
ноября не будет представлен готовый текст Консти-
туции,
если
мы
не
придем
к
согласию,
то
на
референдум
выносятся
основные положения будущей Конституции.
Председательствующий.
Ну, это значит загубить все дело.
С.Ф.
Засухин.
Ну, не надо так сразу оценивать. Ведь действительно,
если мы не можем взять на себя ответственность отменить Федератив-
ный договор, то, может быть, есть смысл выйти с этим вопросом на
референдум
в
основных
положениях?
Просто-напросто
сейчас
не
ло-
мать копья и не придумывать. Все прекрасно понимают, что это зло, и
все
пытаются
из
этого
зла
большого
сделать
какое-то
маленькое
и
удобоваримое.
Ведь
отменить
может
только
референдум.
Референдум
имеет право все решить, по любой Конституции.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru