262 страница

0
315

262
исполнения
некоторых
государственных
функций
могут
создаваться
государственные органы,
подотчетные как исполнительной, так и зако-
нодательной власти”. Это та основная идея, ради которой вводилась эта
поправка, она будет четко отражена.
Председательствующий.
Спасибо.
Значит,
тогда
можно
поставить
на голосование. Пожалуйста, первый микрофон.
В.А. Рахмилович,
эксперт.
Дело в том, что здесь не имелось в виду
установление
контроля
над
информационной
или
культурной
деятель-
ностью, о чем говорил профессор Баглай. Здесь речь идет о независимых
государственных
агентствах,
которые
могут
выполнять
различные
функции.
Вот
возьмите
“Останкино”
государственную
телерадио-
компанию. В чьем ведении она должна находиться и кто может давать
ей руководящие
указания
по
поводу ее
деятельности?
Между
прочим,
никто,
совершенно
верно.
Между
тем
это
государственная
радио-
и
телекомпания.
Такие
независимые,
финансируемые
государством
орга-
низации существуют в различных странах. И, по-видимому, долго они
у нас будут существовать. Но вот возьмем Центральный банк, с кото-
рого начал Олег Иванович. Ведь он выполняет определенные государ-
ственные
функции,
связанные
с
изданием
императивных
актов,
кото-
рым вынуждены и должны подчиняться другие лица.
Может он подчиняться,
должен он подчиняться Правительству или
парламенту? Он никому не подчиняется. Он создается как независимое
государственное агентство и только в этом его ценность
— в его неза-
висимости, иначе он не сможет выполнять свои функции. У нас в нашей
конституционной практике уже возникло дело полтора года тому назад
в
отношении
Антимонопольного
комитета,
когда
возник
спор
между
Верховным
Советом
и
президентской
властью
по
поводу
того,
кому
подчиняется этот орган. Этот орган существует для того, чтобы выпол-
нять надлежащим образом свои функции и никому не должен подчи-
няться, никто не должен давать ему обязательных указаний, которые он
должен выполнять.
Вы
правильно
сказали,
Анатолий
Александрович,
относительно
прокуратуры.
Прокуратуры,
по-видимому,
в
том
виде,
в
котором
она
существовала до сих пор, у нас не будет. Сейчас как будто предлагается
ее передать в исполнительную власть. Я думаю, что это правильно. Но
та
прокуратура,
которая
была
до
сих пор,
если
она
будет сохранена,
является
независимой
государственной
властью,
государственным
агентством,
которому никто
не
может
давать
указаний:
ни
Президент,
ни парламент. И это совершенно необходимая вещь. Если мы выкинем
эту поправку, то мы получим через год или через полгода дело в Кон-
ституционном Суде, где будут спорить по поводу того или иного агент-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru