На Всесоюзной партконференции были обнародованы основные направления реформы политической системы СССР.
Главной политической целью «перестройки» названа «передача реальных властных полномочий» народу в лице его представительных органов - Советов народных депутатов. Высшим органом государственной власти в стране становился Съезд народных депутатов СССР, который, в свою очередь, из числа своих делегатов формирует двухпалатный Верховный Совет СССР – постоянно действующий законодательный, распорядительный и контрольный орган власти
(см.: XIX Всесоюзная конференция Коммунистической партии Советского Союза, 28 июня – 1 июля 1988 года. Стенографический отчет. [в 2 т. ] / Т.1 М.: Политиздат, 1988 )

Основные изменения, внесенные в Конституцию СССР, касались действующей избирательной системы и принципов функционирования органов государственной власти. В соответствии с внесенными изменениями были учреждены Съезд народных депутатов СССР – высший орган государственной власти и постоянно действующий двухпалатный Верховный Совет СССР.
Съезд народных депутатов СССР состоял из 2250 депутатов. В состав Верховного Совета СССР входили 542 депутата, которые были разделены на две равные по численности палаты - Совет Союза и Совет Национальностей, , а также Председатель и заместитель Председателя Верховного Совета СССР.
(см.: Закон СССР от 01 декабря 1988 года № 9853-XI «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» // Ведомости ВС СССР. 1988. № 49. Ст. 727)

В соответствии с законом было установлено, что «выборы народных депутатов СССР проводятся по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. С целью обеспечения представительства общественных организаций по нормам, установленным настоящим Законом, одна треть народных депутатов СССР избирается от общественных организаций - Коммунистической партии Советского Союза, профессиональных союзов, кооперативных организаций, Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, объединений женщин, ветеранов войны и труда, научных работников, творческих союзов и других организаций, созданных в установленном законом порядке и имеющих общесоюзные органы. Выборы народных депутатов от общественных организаций проводятся на их съездах, конференциях либо пленумах их общесоюзных органов».
(см.: Закон СССР от 01 декабря 1988 г. «О выборах народных депутатов СССР» // Ведомости ВС СССР. 1988. № 49. Ст. 729)