В поручении был изложен следующих алгоритм:
Ключ к решению проблемы: юридическая формула об «учете особенностей статуса Чеченской Республики в составе Российской Федерации». В таких координатах открывалась возможность для Президента Российской Федерации подписать с Главой Чеченской Республики Договор о взаимоотношениях между Российской Федерацией и Чеченской Республикой. На следующем шаге для закрепления особенностей статуса Чеченской Республики в соответствии с частью 5 статьи 66 Конституции Российской Федерации мог бы быть принят соответствующий федеральный конституционный закон. И наконец, после этого Договор о взаимоотношениях с Российской Федерацией мог бы войти составной частью в новую Конституцию Чеченской Республики
(Поручение Президента Российской Федерации от 6 декабря 1996 г. № Пр-2176 // Документ не опубликован. Цит. по: Личный архив С.М. Шахрая)

Принятый федеральный закон определял «общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет».
(см.: Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 3880)

В соответствии с федеральным конституционным законом: «судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства».
(см.: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Российская газета. 1997. № 3. 6 января)