15 января 1993 года
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации Валерий Дмитриевич Зорькин провел встречу за «Круглым столом» с лидерами ведущих политических движений.
Во встрече приняли участие представители «Демократической России», «Гражданского союза», организаций социалистической ориентации, а так же оппозиционный курсу Б.Н. Ельцина парламентский блок «Российское единство».
«Один из лидеров "Гражданского союза" Александр [Павлович] Владиславлев поддержал идею "круглого стола", который, по его словам, остро необходим стране, потерявшей "какое-либо управление".
Член Верховного Совета, лидер "Российского единства" Сергей [Николаевич] Бабурин высказал мнение, что предстоящий в апреле референдум по основным положениям новой Конституции - "ошибка", потому что он вызовет сильнейший социальный взрыв. По утверждению депутата, избиратели примут участие во всенародном голосовании только в том случае, если на него будет вынесен вопрос о досрочных выборах президента, парламента, Советов всех уровней.
Председатель Комитета по законодательству российского парламента Михаил [Алексеевич] Митюков не согласился с этой точкой зрения, сказав, что "референдум неизбежен", поэтому к нему необходимо подготовиться самым тщательным образом.
Секретарь Конституционной комиссии Олег [Германович] Румянцев заявил, что федеральные власти обращают внимание только на горячие точки на карте РФ, игнорируя проблемы "относительно спокойных" регионов. Так, по его словам, из государственного бюджета РФ Чечне было выделено около 3-х миллиардов рублей, которые руководство республики израсходовало на закупку вооружения, а не на нужды населения.
Подводя итоги дискуссии Валерий Зорькин выразил надежду, что посредничество Конституционного Суда в организации диалога общественных сил понадобится только на начальной стадии, а затем он будет развиваться уже без его участия».
Цит. по: сообщение ИА «Интерфакс» от 15.01.1993: «ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ПРОВЕЛ ВСТРЕЧУ ЗА "КРУГЛЫМ СТОЛОМ"»
20 января 1993 года
Ответственный секретарь Конституционной комиссии О.Г. Румянцев призвал «быть готовым к возможности отмены референдума 11 апреля [1993 года] и проведения в России досрочных выборов, если не удастся достичь согласия между различными политическими силами в республике в отношении плебисцита».
Румянцев отрицательно относится к предложениям вынести на референдум несколько разных вопросов. Он убежден, что это приведет к делению вопросов на "ельцинские" и "хасбулатовские", что приведет к расколу общества».
Цит. по: сообщение ИА «Интерфакс» от 20.01.1993: «ОЛЕГ РУМЯНЦЕВ О ВОЗМОЖНОСТИ ОТМЕНЫ РЕФЕРЕНДУМА»
29 января 1993 года
Президиум Верховного Совета Российской Федерации утвердил разработанные Конституционной комиссией Основные положения новой Конституции Российской Федерации (России).
На Всероссийский референдум предлагалось вынести следующие положения:
«Согласны ли Вы с тем, чтобы основными положениями новой Конституции Российской Федерации были:
1. Российская Федерация - это суверенное государство с республиканской формой правления. Ее государственное устройство основывается на принципе федерализма.
2. В Российской Федерации человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, личная неприкосновенность и безопасность, права и свободы являются высшей ценностью и защищаются государством. Все равны в правах и свободах.
3. В Российской Федерации признаются и гарантируются свобода экономической деятельности, труда и предпринимательства, равноправие всех форм собственности, в том числе государственной, муниципальной, частной, общественных объединений. Никто не может быть произвольно лишен своей собственности. Осуществление права собственности не должно противоречить общественному благу. Государство регулирует хозяйственную жизнь в интересах человека и общества.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе иметь и приобретать в частную собственность землю. Владение, пользование и распоряжение землей не должно противоречить интересам общества.
5. Государство охраняет труд и здоровье людей, обеспечивает право на отдых, право на образование, право на жилище. Оно устанавливает и гарантирует пенсии, пособия и иные формы социальной защиты. Цель государства - достижение благосостояния человека и общества.
6. Система государственной власти в Российской Федерации строится на принципе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Предметы ведения и полномочия разграничиваются между федеральными органами власти и органами власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, а также органами местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, включающей содержание Федеративного договора.
7. Единственным законодательным органом Российской Федерации в будущей Конституции является ее Верховный Совет (парламент), непосредственно избираемый народом, действующий постоянно и состоящий из двух палат.
8. Президент Российской Федерации - всенародно избираемый глава государства - руководит деятельностью исполнительной власти Российской Федерации. Совет Министров - Правительство Российской Федерации формируется Президентом. Председатель и определяемые Конституцией Российской Федерации члены Совета Министров - Правительства назначаются Президентом с согласия Верховного Совета Российской Федерации.
9. Судебная власть в Российской Федерации принадлежит судам. Судьи, присяжные и народные заседатели независимы. Перед законом и судом все равны.
10. Российская Федерация вправе вступать в союзы и в соответствующих случаях выходить из них.
11. Конституция Российской Федерации - высший закон страны. Правовые акты и действия, противоречащие Российской Конституции, не имеют юридической силы.
Провести не позднее весны 1994 года одновременно прямые всеобщие выборы народных депутатов Российской Федерации и Президента Российской Федерации.
ДА НЕТ
Ненужное зачеркнуть».
(см.: Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 29 января 1993 г. № 4391-1 «О проекте Основных положений новой Конституции Российской Федерации, выносимых на Всероссийский референдум 11 апреля 1993 года» // Ведомости СНД и ВС РФ.1993. № 6. Ст. 238)