2 июня 1993 года
Издан Указ Президента Российской Федерации «О порядке работы Конституционного совещания».
Указом утвержден Регламент работы Конституционного совещания, определены координаторы пяти групп представителей - участников совещания. Координаторами групп представителей назначены:
В.С. Черномырдин, А.М. Яковлев - группы представителей федеральных органов государственной власти;
С.М. Шахрай, В.Н. Степанов, А.С. Тяжлов - группы представителей органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга;
Ю.Ф. Яров, Б.А. Золотухин - группы представителей местного самоуправления;
А.А. Собчак, В.Л. Шейнис - группы представителей политических партий, профсоюзных, молодежных, иных общественных организаций, массовых движений и конфессий;
В.Ф. Шумейко, С.С. Алексеев - группы представителей товаропроизводителей и предпринимателей.
Срок работы Конституционного совещания определен с 5 по 16 июня 1993 года.
(см.: Указ Президента Российской Федерации от 02 июня 1993 г. № 840 «О порядке работы Конституционного совещания» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 23. Ст. 2105)
0
550


3 июня 1993 года
Б.Н.Ельцин назначил представителей Президента и Совета Министров – Правительства Российской Федерации для участия в работе Конституционного совещания.
(см.: Распоряжение Президента Российской Федерации от 03 июня 1993 г. № 408-рп <О представителях для участия в Конституционном совещании > // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 23. Ст. 2174)
0
430


3 июня 1993 года
Группа народных депутатов, членов Президиума Верховного Совета Российской Федерации распространила обращение к Конституционному совещанию.
В тексте обращения, которое в частности, подписали Евгений Аршакович Амбарцумов, Виктор Иванович Жигулин, Михаил Алексеевич Митюков, Вячеслав Сергеевич Полосин, Александр Петрович Починок, Николай Тимофеевич Рябов и Сергей Вадимович Степашин, поддержана идея проведения Конституционного совещания, в задачу которого входит подготовка единого согласованного текста проекта новой Конституции России на основе проектов, представленных Конституционной комиссией съезда и Президентом Российской Федерации.
Авторы обращения считают, что «только таким путем можно создать Конституцию гражданского согласия». Субъекты Федерации, считают авторы обращения, должны «участвовать в этом процессе непосредственно. Действующие институты власти да и сама Конституция Российской Федерации», по их мнению, «не содержит препятствий для принятия нового Основного закона».
Цит. по: сообщение ИА «Интерфакс» от 03.06.1993: «ГРУППА ЧЛЕНОВ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РФ ПОДДЕРЖИВАЕТ ИДЕЮ ПРОВЕДЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СОВЕЩАНИЯ»
0
424


4 июня 1993 года
Принято Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О порядке согласования и принятия проекта Конституции Российской Федерации».
В частности, в соответствии с постановлением, Верховный Совет поручает Конституционной комиссии не позднее 30 июня 1993 года согласовать с Президентом России основные положения проекта новой конституции с учетом имеющихся вариантов. Далее, в соответствии с порядком, разработанным в постановлении Верховного Совета России от 29 апреля 1993 года, вновь предполагается вынесение проекта Конституции на Съезд народных депутатов, созываемый 17 ноября 1993 года.
(см.: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 04 июня 1993 г. № 5110-1 «О порядке согласования и принятия проекта Конституции Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 24. Ст. 875)
0
624


5 июня 1993 года
В Москве начало работу Конституционное совещание.
Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин выступил на открытии Конституционного совещания с большим докладом, основной идеей которого стало утверждение о том, что «советский тип власти не поддается реформированию. Советы и демократия несовместимы». По его словам, сохранение советских элементов способствует тому, что «вновь создается единая вертикаль Советов», а «воссоздание такой вертикали перечеркивает идею разделения властей». «В новой Конституции, заявил он, должен быть четко обрисован принципиально иной способ организации власти, и на этой основе в максимально сжатые сроки он должны быть реализован через выборы на федеральном уровне».
«Результатом Конституционного совещания, - продолжал президент страны,- должно стать завершение работы над проектом новой Конституции России».
Примечание: Б.Н. Ельцин высказался против «силового пути преодоления тоталитарного наследства», отметив, что в многострадальном российской государстве «еще один круг насилия может стать последним». «Мы должны во чтобы то ни стало обеспечить мирный переход к новому устройству жизни, кто бы нас ни подталкивал к другому выбору»,- сказал он. (Цит. по: сообщение ИА «Интерфакс» от 5.06.1993: «В МОСКВЕ НАЧАЛО РАБОТУ КОНСТИТУЦИОННОЕ СОВЕЩАНИЕ. БОРИС ЕЛЬЦИН ПРИЗВАЛ "ПОЭТАПНО УЙТИ ОТ СОВЕТСКОГО ТИПА ВЛАСТИ"»)
(см.: Ельцин Б.Н. Записки президента. М.: Изд-во «Огонек», 1994. С.5-6)
0
379


9 июня 1993 года
Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатов изложил на заседании Верховного Совета свою позицию по поводу Конституционного совещания и обращения ряда членов Президиума Верховного Совета России.
Он, в частности, обусловил свое участие в Конституционном совещании предоставлением возможности выступить на заседании ему и секретарю Конституционной комиссии Олегу Германовичу Румянцеву, а также расширением числа народных депутатов Российской Федерации среди участников Конституционного совещания.
Что касается обращения членов Президиума Верховного Совета Российской Федерации, то Р.И. Хасбулатов расценил его как направленное против него лично. Он, в частности, обратился с предложением к членам Верховного Совета: «попросить некоторых лордов, которые 3 года были председателями комитетов и комиссий, и мечтают стать кто послом, кто начальником Государственно-правового управления, - пусть уходят, а вместо них пусть придут те, кто хочет работать».
Р.И. Хасбулатов также добавил, что «правительства у нас нет, ему некогда заниматься управлением страной». По его утверждению, «страна скатывается к гражданской войне, разрушается все, что было создано - экономика, культура, наука».
Цит. по: сообщение ИА «Интерфакс» от 09.06.1993: «ХАСБУЛАТОВ СТАВИТ УСЛОВИЯ ДЛЯ СВОЕГО УЧАСТИЯ В КОНСТИТУЦИОННОМ СОВЕЩАНИИ И КРИТИКУЕТ ЧЛЕНОВ ПРЕЗИДИУМА ПАРЛАМЕНТА, ПОДПИСАВШИХ ЗАЯВЛЕНИЕ О СТИЛЕ РУКОВОДСТВА ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ»
0
356


9 июня 1993 года
Верховный Совет России принял Постановление «Об участии Верховного Совета Российской Федерации в Конституционном совещании, созванном Президентом Российской Федерации».
В соответствии с постановлением, были подтверждены полномочия Р.И. Хасбулатова как официального представителя Верховного Совета Российской Федерации.
В постановлении также было подчеркнуто, что процедуры принятия новой Конституции определяются исключительно Верховным Советом и Съездом народных депутатов Российской Федерации, а решения Конституционного совещания носят рекомендательный характер. Кроме того, в постановлении содержались требования обязательного учета проекта Конституции, разработанного Конституционной комиссий и отказа Б.Н.Ельцина от тезиса «Советы и демократия несовместимы».
(см.: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 09 июня 1993 г № 5143-I «Об участии Верховного Совета Российской Федерации в Конституционном Совещании, созванном Президентом Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 25. Ст. 913)
0
517


14 июня 1993 года
Председатели комитетов Верховного Совета Российской Федерации по законодательству, по вопросам обороны и безопасности и по правам человека М.А. Митюков, С.В. Степашин и С.А. Ковалев провели совместное заседание возглавляемых ими комитетов и приняли заявление в поддержку Конституционного совещания и его решений по подготовке новой Конституции Российской Федерации.
0
517


15 июня 1993 года
Координатор фракции «Россия», сопредседатель Фронта национального спасения Сергей Николаевич Бабурин обратился в Президиум Верховного Совета с просьбой об исключении его из состава Комитета Верховного Совета Российской Федерации по законодательству.
Этот шаг С.Н. Бабурин объяснил тем, что комитет по законодательству стал «инструментом в борьбе против парламента и всей системы представительной власти в России». По мнению С.Н. Бабурина, «деятельность комитета по законодательству приобрела строго пропрезидентскую направленность, что сказывается на качестве законодательной работы».
Цит. по: сообщение ИА «Интерфакс» от 15.06.1993: «ТРИ КОМИТЕТА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РФ ПОДДЕРЖИВАЮТ СОЗВАННОЕ ПРЕЗИДЕНТОМ КОНСТИТУЦИОННОЕ СОВЕЩАНИЕ. В ЗНАК ПРОТЕСТА ОДИН ИЗ ЛИДЕРОВ ОППОЗИЦИИ ВЫХОДИТ ИЗ СОСТАВА КОМИТЕТА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ»
0
501


16 июня 1993 года
Принят Указ Президента Российской Федерации «Об организации дальнейшей работы Конституционного совещания».
Согласно этому документу, сроки работы Конституционного совещания официально были продлены до 25 июня 1993 года.
Примечание: Итоговый вариант проекта новой Конституции Российской Федерации был окончательно одобрен Конституционным совещанием 12 июля 1993 года. Но фактически работа продолжалась до ноября 1993 г.
(см.: Указ Президента Российской Федерации от 16 июня 1993 г. № 928 «Об организации дальнейшей работы Конституционного совещания» // Собрание актов Президента и Правительства РФ.1993. № 25. Ст. 2375)
0
485


16 июня 1993 года
На пленарном заседании Конституционного совещания принято Заявление о проекте Конституции Российской Федерации.
По мнению координаторов Конституционного совещания основная идея Заявления – продемонстрировать круг вопросов, по которым достигнуто согласие.
По сообщению СМИ, в проекте Заявления «Россия характеризуется как свободное правовое светское федеративное государство, провозглашается неотъемлемость прав и свобод человека, которые гарантируются согласно Всеобщей декларации прав человека.
Участники совещания согласны в том, что все граждане Росси равны перед законом и судом. В заявлении подчеркиваются гарантии неприкосновенности собственности, а также равенство частной, государственной и муниципальной собственности. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Единственным источником государственной власти и носителем государственного суверенитета Российской Федерации объявляется ее народ.
Государственная власть основывается на разделении властей, и она не может быть присвоена никакой частью общества, никаким объединением или отдельным лицом.
Согласно Заявлению о проекте конституции, законодательную власть в Российской Федерации осуществляет 2-палатное Федеральное собрание - парламент. Его верхняя палата формируется из высших должностных лиц представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Нижняя палата избирается гражданами Российской Федерации всеобщим голосованием.
Главой государства является всенародно избираемый Президент.
Исполнительную власть осуществляет Правительство Российской Федерации.
Государственное устройство Российской Федерации обеспечивает ее единство, децентрализацию власти и право народов на самоопределение в составе Российской Федерации, - говорится в документе. - Он поясняет, что республика - это суверенное государство в составе Российской Федерации, а край, область, город федерального значения, автономная область и автономный округ - государственно-территориальные образования в составе Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами власти субъекты Федерации равноправны между собой».
Цит. по: сообщение ИА «Интерфакс» от 16.06.1993: «КОНСТИТУЦИОННОМУ СОВЕЩАНИЮ БУДЕТ ПРЕДЛОЖЕНО ПРИНЯТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРОЕКТЕ НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ РФ»
0
391


24 июня 1993 года
24 июня 1993 г. распоряжением Президента Российской Федерации создана Комиссия конституционного арбитража Конституционного совещания, в состав которой вошли крупнейшие российские правоведы и юристы-практики, включая судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Комиссия давала свои рекомендации по наиболее спорным вопросам (например, по проблемам способа принятия Конституции Российской Федерации, толкования понятия «конституционный строй», порядка назначения Председателя Правительства Российской Федерации и др.).
(см.: Конституционное совещание. Стенограммы. Материалы. Документы. 29 апреля – 10 ноября 1993 г. Т.14. – М.: Юридическая литература, 1996. – С.3; АП РФ. Фонд 92. Оп. 4. Д. 456. Л.5)
0
404


24 июня 1993 года
Комитет по законодательству Верховного Совета Российской Федерации преобразован в Комитет Верховного Совета по конституционному законодательству и Комитет Верховного Совета по судебной реформе и текущему законодательству.
Состоялась отставка председателя Комитета Верховного Совета по законодательству М.А. Митюкова. Председателем Комитета Верховного Совета по конституционному законодательству стал Владимир Борисович Исаков, а председателем Комитета Верховного Совета по судебной реформе и текущему законодательству - Сергей Николаевич Бабурин.
(см.: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 июня 1993 г. № 5250-I «О преобразовании Комитета Верховного Совета Российской Федерации по законодательству» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 27. Ст. 1026)
0
493


25 июня 1993 года
Принято Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О работе над проектом новой Конституции Российской Федерации».
В соответствии с постановлением, Конституционной комиссии поручается доработать проект конституции с учетом варианта Президента России и предложений субъектов Российской Федерации.
(см.: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5240-1 «О работе над проектом новой Конституции Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 27. Ст. 1025)
0
509


25 июня 1993 года
Принято Обращение Верховного Совета Российской Федерации «К Президенту Российской Федерации и участникам Конституционного совещания».
В Обращении, в частности, говорилось: «не может быть поставлен под сомнение исторический процесс разработки и принятия Конституции из-за участия в нем лиц, злоупотребляющих служебным положением, способствующих коррупции и иным преступлениям, которые подрывают основы российской государственности.
К сожалению, ряд настоящих и бывших высших должностных лиц исполнительной власти Российской Федерации, участвующих в работе Конституционного совещания, оказались причастными к уголовным делам о коррупции, которые возбуждены специальной комиссией Прокуратуры Российской Федерации по фактам, изложенным в информации вице - президента Российской Федерации на совместном заседании палат Верховного Совета Российской Федерации 16 апреля 1993 года.
Верховный Совет считает, что на новый Основной Закон государства, на авторитет Президента не должна упасть тень беззакония, безнравственности. В сложившейся ситуации Верховный Совет Российской Федерации полагает невозможным продолжать участие представителей Советов народных депутатов в работе Конституционного совещания до тех пор, пока в его составе находятся скомпрометировавшие себя лица».
Примечание: 16 апреля 1993 года Вице-президент Российской Федерации, председатель Межведомственной комиссии Совета безопасности России по борьбе с преступностью и коррупцией А.В. Руцкой выступил перед депутатами Верховного Совета Российской Федерации с итогами своей работы по борьбе с коррупцией. Как выразился сам А.В.Руцкой, за несколько месяцев он собрал «11 чемоданов компромата». Достоверность отдельных положений информации А.В. Руцкого была подтверждена Генеральным прокурором Российской Федерации В.Г. Степанковым. Среди возможных «виновников» А.В. Руцким, в частности, были названы: Г.Э. Бурбулис, Е.Т. Гайдар, М.Н. Полторанин, А.В. Козырев, В.Ф. Шумейко, А.Н. Шохин, А.Б. Чубайс. Впоследствии обвинения А.В. Руцкого в адрес указанных лиц не подтвердились.
(см.: Обращение Верховного Совета Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5252-I «К Президенту Российской Федерации и участникам Конституционного совещания» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 27. Ст. 1027)
0
387





webmaster@prlib.ru