14 сентября 1992 года
Рабочей группой экспертов Правительства Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации разработан законопроект «О Совете Министров – Правительстве Российской Федерации».
Рабочую группу возглавляют: первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В.Ф. Шумейко, председатель Комитета Верховного Совета Российской Федерации по законодательству М.А. Митюков.
«Согласно документу кабинет является органом исполнительной власти Российской Федерации, подотчетным Президенту Российской Федерации. Президент РФ - глава исполнительной руководит деятельностью Совета Министров и принимает меры для осуществления Правительством своих полномочий.
Совет Министров РФ взаимодействует с политическими партиями, общественными организациями и движениями при выработке федеральных программ, подготовке важных социально-экономических решений. В свою очередь, кабинет способствует созданию условий для деятельности политических партий, общественных организаций и движений, средств массовой информации.
В состав правительства РФ входят Председатель Совета Министров, его заместители, министры и председатели государственных комитетов, а также по должности главы кабинетов республик в составе РФ. По представлению председателя Совета Министров Президент РФ может включить в состав правительства руководителей других ведомств Российской Федерации.
Глава кабинета назначается Президентом РФ с согласия Верховного Совета РФ и утверждается Съездом народных депутатов. Премьер освобождается от занимаемой должности с согласия Верховного Совета РФ. В случае неполучения согласия парламента по представленной Президентом кандидатуре Председателя Совета Министров глава государства вправе назначить исполняющего обязанности руководителя кабинета и в течение трех месяцев представить Верховному Совету новую кандидатуру премьера.
Заместители Председателя Совета Министров РФ, министры РФ и председатели Государственных комитетов РФ назначаются и освобождаются от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ после обсуждения их кандидатур в соответствующих комиссиях палат и комитетах Верховного Совета. Руководители других органов и организаций Российской Федерации назначаются и освобождаются от должности членов Совета Министров - Президентом по представлению премьера.
Правительство действуют в пределах срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом, продолжая выполнять свои обязанности до сформирования нового состава Правительства.
Решение об отставке Совета Министров принимается Съездом народных депутатов или Верховным Советом путем выражения недоверия Правительству.
Вопрос о доверии Правительству решается Съездом народных депутатов большинством голосов от общего состава народных депутатов или Верховным Советом большинством голосов от общего числа народных депутатов в каждой из палат Верховного Совета.
Решение об отставке Правительства по инициативе Президента принимается им с согласия Верховного Совета.
Правительство или отдельные его члены вправе подать в отставку.
Вопрос об их отставке решается Президентом с согласия Верховного Совета.
Отставка Председателя Совета Министров влечет за собой отставку кабинета в полном составе.
При отставке Совета Министров Президент обязан сформировать новое Правительство или поручить исполнение обязанностей прежнему составу кабинета на срок не более трех месяцев со дня отставки.
Председатель Совета Министров, его заместители, министры, председатели государственных комитетов не могут быть одновременно народными депутатами Российской Федерации. Члены кабинета не могут также занимать руководящие и оплачиваемые должности в государственных и коммерческих организациях, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной и иной творческой.
Совет Министров Российской Федерации подконтролен Съезду народных депутатов и Верховному Совету Российской Федерации в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации и настоящим законом.
Образование и ликвидация министерств и государственных комитетов осуществляется Президентом по предложению Председателя Совета Министров Российской Федерации с согласия Верховного Совета.
Президент по своему усмотрению может присутствовать на заседаниях Правительства и вправе председательствовать на них. В заседаниях кабинета участвует также Вице-президент.
На заседаниях Правительства решения принимаются большинством голосов. Главы администрации краев, областей, городов республиканского подчинения, автономной области и автономных округов участвуют в рассмотрении вопросов с правом совещательного голоса.
В качестве постоянного органа Совета Министров действует Президиум правительства в составе Председателя Правительства, его заместителей, министров финансов, иностранных дел, обороны, безопасности, экономики, а также Председателя Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом и руководителя аппарата кабинета. По представлению главы правительства Президент может включить в состав Президиума и других членов кабинета».
Цит. по: сообщение ИА «Интерфакс» от 14.09.1992: «ПРОЕКТ СОВМИНА: ПОИСК НОВОЙ ФОРМЫ ИЛИ КОМПРОМИСС?»
0
466


20 сентября 1992 года
Первый Съезд народных депутатов РСФСР фактически сразу поставил задачу подготовки проекта новой Конституции РФ.
0
519


30 сентября 1992 года
Принят Указ Президента Российской Федерации «О системе центральных органов федеральной исполнительной власти».
В соответствии с указом было установлено, что: «организационно-правовыми формами центральных органов федеральной исполнительной власти являются: министерство Российской Федерации, государственный комитет Российской Федерации, комитет Российской Федерации, федеральная служба, российское агентство, федеральная инспекция.
Министерство Российской Федерации является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим руководство порученной ему отраслью управления или сферой деятельности. Руководитель министерства - министр входит по должности в состав Правительства Российской Федерации, осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство функций.
Государственный комитет Российской Федерации является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим на основе коллегиальности межотраслевое регулирование. Председатель государственного комитета входит по должности в состав Правительства Российской Федерации. Решения государственного комитета по межотраслевым вопросам имеющим общенормативный характер, принимаются совместно членами комитета и оформляются в виде постановления.
Комитет Российской Федерации является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию по вопросам, находящимся в его ведении. Председатель комитета Российской Федерации не входит по должности в состав Правительства Российской Федерации.
Федеральная служба, российское агентство, федеральная инспекция являются центральными органами федеральной исполнительной власти, осуществляющими специальные исполнительные, контрольные, разрешительные или надзорные функции. Руководители этих органов не входят по должности в состав Правительства Российской Федерации».
(см.: Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 1992 г. № 1147 «О системе центральных органов федеральной исполнительной власти» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 14. Ст. 1090)
0
440





webmaster@prlib.ru