6 июля 1995 года
Глава государства поручил Государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации разработать концепцию правовой реформы в стране в целях укрепления правовых основ российского общества, обеспечения системности, плановости и скоординированности законотворческого процесса.

В качестве основных элементов концепции правовой реформы были установлены следующие направления:
«законодательное обеспечение системы прав человека в обществе, прежде всего реальных гарантий прав и законных интересов личности;
упрочение основ и защита конституционного строя;
реформирование государственного управления, в том числе совершенствование системы государственной регистрации общественных объединений и других юридических лиц и контроля за их деятельностью;
создание целостной правовой базы организации и деятельности судебной системы и органов юстиции;
обеспечение координации нормотворческой деятельности федеральных органов государственной власти, а также федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
формирование правовой базы и институциональная реформа правоохранительной системы для усиления борьбы с преступностью;
конкретизация основ федерализма в Российской Федерации;
выработка принципиальных направлений и форм осуществления реформы местного самоуправления;
дальнейшее системное правовое обеспечение развития экономики;
развитие системы правового воспитания, в том числе укрепление системы юридического образования и юридической науки;
организация правовой экспертизы в нормотворческой и правоприменительной практике;
формирование современной широкодоступной базы нормативных актов, в том числе в электронном виде».
(см.: Указ Президента Российской Федерации от 6 июля 1995 г. № 673 «О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2642).
0
373


10 июля 1995 года
Начало слушаний в Конституционном Суде Российской Федерации по так называемому «чеченскому делу» (до 18 июля 1995 г.).

На основании запроса группы депутатов Государственной Думы и Совета Федерации начата проверка конституционности Указов Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики» и от 9 декабря 1994 года № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта», указ Президента России от 2 ноября 1993 года № 1833 «Об основных положениях военной доктрины Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 года «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружение незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», а также Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. № 1833 «Об основных положениях Военной доктрины Российской Федерации».
От стороны, обратившейся с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации, в слушаниях дела участвовали представители Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации И.М. Костоев, Е.Б. Мизулина, Г.С. Яковлев и представители группы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Ю. Карелин, Ю.Х. Калмыков, А.И. Лукьянов
В качестве представителей Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в слушаниях участвовали Ю.М. Батурин, О.Е. Кутафин и С.М. Шахрай.
0
365


14 июля 1995 года
Президент Российской Федерации подписал Указ о назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва.

Выборы назначены на 17 декабря 1995 года.
(см.: Указ Президента Российской Федерации от 14 июля 1995 г. № 700 «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2796).
0
545


15 июля 1995 года
Принят Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации».

В соответствии с законом, «международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций. Международным договорам принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств.
Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Международные договоры - существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства».
(см.: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757)
0
913


31 июля 1995 года
Принят Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации».

Под государственной службой в федеральном законе устанавливалась «профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов» лиц, занимающих определенные законом категории государственных должностей.
(см.: Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 31. Ст. 2990)
0
568


31 июля 1995 года
Принято Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по т.н. «чеченскому делу».

В частности, Конституционный Суд Российской Федерации решил:
«1. Прекратить (…) производство по делу в части, касающейся проверки конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики».
2. Признать, что Указ Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино - ингушского конфликта» принят в пределах конституционных полномочий Президента Российской Федерации, предусмотренных статьями 71 (пункт «м»), 78 (часть 4), 80 (часть 2), 82 (часть 1), 87 (часть 1), 90 (часть 3) и 144 (пункт «ж» части 1) Конституции Российской Федерации, и соответствует Конституции Российской Федерации.
3. Признать содержащиеся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа» положения о выдворении за пределы Чеченской Республики лиц, представляющих угрозу общественной безопасности и личной безопасности граждан (…), а также о лишении аккредитации журналистов, работающих в зоне вооруженного конфликта (…), не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1), 29 (части 4 и 5), 55 (часть 3) и 56 Конституции Российской Федерации.
4. Прекратить (…) производство по делу в части, касающейся проверки конституционности Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. № 1833 «Об Основных положениях военной доктрины Российской Федерации», а также в части, касающейся проверки конституционности Основных положений военной доктрины Российской Федерации (…)
6. Федеральному Собранию Российской Федерации надлежит упорядочить законодательство об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации, а также о регулировании других возникающих в условиях экстраординарных ситуаций и конфликтов вопросов, в том числе вытекающих из Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (…)»
(см.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 июля 1995 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта», Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. № 1833 «Об Основных положениях Военной доктрины Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3424).
По делу было также высказано рекордное количество особых мнений судей Конституционного Суда Российской Федерации – восемь.
0
1453





webmaster@prlib.ru