По предложению Президента СССР М.С.Горбачева решено образовать Подготовительный комитет по разработке концепции и первоначального проекта нового Союзного Договора в составе полномочных представителей союзных республик, Президента СССР, Председателя Верховного Совета СССР и Председателя Совета Министров СССР.
Также решено «считать целесообразным участие в работе Подготовительного комитета представителей автономных республик, автономных областей и автономных округов».
(см.: Постановление Верховного Совета СССР от 1 октября 1990 г. № 1691-I «О ходе консультаций и разработке концепции нового Союзного Договора» // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. № 41. Ст. 815)