В докладе Генерального секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачева было, в частности, сказано: «Сегодняшнюю ситуацию в межнациональных отношениях нельзя оценить иначе, как весьма сложную. Один за другим всплыли на поверхность нерешенные здесь вопросы, дали себя знать допущенные за многие десятилетия ошибки и деформации, вспыхнули тлевшие годами межнациональные конфликты. В тугой узел сплелись проблемы социально-экономические и государственно-правовые, экологические и демографические, проблемы развития языка и культуры, сохранения национальных традиций. Каждая из них требует к себе огромного внимания, за каждой стоят живые люди, судьбы целых наций. Перед нами стоит задача - всесторонне, с принципиальных позиций обсудить состояние национальных отношений в стране и выработать современную стратегию партии по национальному вопросу, опираясь на ленинские принципы, существующие реальности, господствующие тенденции мирового общественного развития».
Центральное место в платформе КПСС занял раздел «Как усовершенствовать и сделать полноценной советскую федерацию». Главная идея раздела была выражена формулой: «без сильного Союза нет сильных республик, без сильных республик нет сильного Союза».
На Пленуме ЦК КПСС также было принято решение о созыве очередного XXVIII съезда КПСС во второй половине октября 1990 года.
(см.: Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 19-20 сентября 1989 г. М.: Политиздат, 1989. 255 с.)