5 января 1996 года
Президент Российской Федерации принял решение созвать первое заседание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 23 января 1996 г. в г. Москве.

Установлено, что первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации. Ведение заседания вплоть до избрания Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации поручалось старейшему по возрасту члену Совета Федерации.
(см.: Указ Президента Российской Федерации от 5 января 1996 г. № 8 «О созыве Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 2. Ст. 69).
0
512


9 января 1996 года
Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин распорядился сохранить за избранным в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатом С.М. Шахраем руководство Комиссией при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В президентском распоряжении содержалась нестандартная формулировка, объясняющая это решение: «с учетом того, что названная Комиссия – консультативный орган при Президенте Российской Федерации, деятельность в ее составе не оплачивается, а председатель Комиссии не является государственным служащим…»
(см.: Распоряжение Президента Российской Федерации от 09 января 1996 г. № 12-рп <Об уточнении функций и состава Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации> // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 178).
0
360


10 января 1996 года
Принят Федеральный закон «О внешней разведке».

Федеральный закон «определяет статус, основы организации и функционирования внешней разведки Российской Федерации, порядок контроля и надзора за ее деятельностью». Как указано в законе, «внешняя разведка Российской Федерации как совокупность специально создаваемых государством органов - органов внешней разведки Российской Федерации - является составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных настоящим Федеральным законом методов и средств».
(см.: Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 143)
0
517


12 января 1996 года
В Москве состоялось подписание Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области.

Договор подписали Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин и Губернатор Свердловской области Э.Э. Россель.
(см.: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области // Договоры с субъектами Российской Федерации / Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, М., 1996. Кн. 1. С.62-70).
0
469


12 января 1996 года
В Москве состоялось подписание Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области.

Договор подписали Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин, Председатель Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдин, Глава администрации Калининградской области Ю.С. Маточкин, Председатель Калининградской областной Думы В.Н. Устюгов.
(см.: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области // Договоры с субъектами Российской Федерации / Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, М., 1996. Кн. 2. С.6-13).
0
467


17 января 1996 года
Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации избран Геннадий Николаевич Селезнев.

(см.: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 17 января 1996 г. № 7-II ГД «Об избрании Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 255).
0
483


18 января 1996 года
Конституционный Суд Российской Федерации принял решение по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Алтайского края.

В частности, Конституционный Суд указал, что «компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается на основе правила, вытекающего из ст. 77 (часть 1) Конституции Российской Федерации, согласно которому полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, не затрагивающие конституционные основы и прерогативы федерального законодателя, определяются ими самостоятельно».
(см.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 1996 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Алтайского края» // СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 409).
0
621


18 января 1996 года
Избрано руководство Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва.

Первым заместителем Председателя Государственной Думы избран Александр Николаевич Шохин, заместителями Председателя Государственной Думы избраны Сергей Николаевич Бабурин, Светлана Петровна Горячева, Михаил Сафарбекович Гуцериев, Артур Николаевич Чилингаров.
(см.: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 января 1996 г. № 9-II ГД «О заместителях Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 257).
0
515


19 января 1996 года
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла решение о создании 28 комитетов.

Среди них:
Комитет Государственной Думы по законодательству и судебно - правовой реформе;
Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике;
Комитет Государственной Думы по образованию и науке;
Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам;
Комитет Государственной Думы по экономической политике;
Комитет Государственной Думы по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности;
Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам;
Комитет Государственной Думы по промышленности, строительству, транспорту и энергетике;
Комитет Государственной Думы по обороне;
Комитет Государственной Думы по безопасности;
Комитет Государственной Думы по международным делам;
Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками;
Комитет Государственной Думы по делам национальностей;
Комитет Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике; и др.
(см.: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 19 января 1996 г. № 10-II ГД «Об образовании Комитетов Государственной Думы» // СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 258).
0
446


23 января 1996 года
Начал работу новый Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Первое заседание Совета Федерации открыл Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин.
0
451


23 января 1996 года
По результатам тайного голосования на должность Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации избран Егор Семенович Строев.

(см.: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 23 января 1996 г. № 9-СФ «Об избрании Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 420)
0
512


24 января 1996 года
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации образовал 11 комитетов и комиссию.

Среди них:
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам;
Комитет Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны;
Комитет Совета Федерации по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию;
Комитет Совета Федерации по вопросам социальной политики;
Комитет Совета Федерации по вопросам экономической политики;
Комитет Совета Федерации по международным делам;
Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств;
Комитет Совета Федерации по аграрной политике;
Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии;
Комитет Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике;
Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов;
Комиссия Совета Федерации по регламенту и парламентским процедурам.
(см.: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 24 января 1996 г. № 16-СФ «Об образовании комитетов и комиссии Совета Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 427)
0
440


26 января 1996 года
Принята вторая часть Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вторая часть Гражданского кодекса Российской Федерации посвящена детальной регламентации применяемых в гражданском обороте России договоров гражданско-правового характера, в частности, предусмотренных частью 4 статьи 75 Конституции Российской Федерации договоров государственного займа.
(см.: Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. Часть 2. //СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410).
0
466


30 января 1996 года
В Москве состоялось подписание Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Оренбургской области.

Договор подписали Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин и Глава администрации - Председатель Правительства Оренбургской области В.В.Елагин.
(см.: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Оренбургской области // Договоры с субъектами Российской Федерации / Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, М., 1996. Кн. 2. С. 14-17).
0
476


30 января 1996 года
В Москве состоялось подписание Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Краснодарского края.

Договор подписали Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин и Глава администрации Краснодарского края Е.М. Харитонов.
(см.: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Краснодарского края // Договоры с субъектами Российской Федерации / Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, М., 1996. Кн. 2. С.18-21).
0
462


23 февраля 1996 года
Обнародовано Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Россия, за которую мы в ответе (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)».

В документе, в частности, отмечалось следующее:
«Таких крутых поворотов, какие Россия переживает в последние годы, история человеческой цивилизации знала немного. Поэтому неудивительно, что движение вперед идет трудно, болезненно, противоречиво. Размыты ориентиры, велика инерция разрушительной борьбы между собой, не хватает терпения дождаться устойчивых позитивных результатов, и, как следствие, люди зачастую не слышат и не понимают друг друга.
Мы остро нуждаемся в историческом понимании происходящего, в обретении чувства исторической ответственности за судьбу страны. Ведь будущее есть только у такого общества, которое уважает собственную историю, понимает свое настоящее и видит пути дальнейшего развития.
В этом Послании - мое представление о сегодняшнем дне России, мое понимание ее будущего. При всем стремлении к объективности оно сохраняет отпечаток личных убеждений человека, несущего груз ответственности за все, что произошло в стране за последние годы. В этом Послании - мой опыт, в том числе опыт ошибок, а главное - твердая вера в свободную Россию и ее граждан».
(см.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 23 февраля 1996 г. «Россия, за которую мы в ответе (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» // Российская газета. № 39. 1996. 27 февраля).
0
390


25 февраля 1996 года
Состоялись выборы в Государственную Думу Ярославской области
0
469


12 марта 1996 года
Принят Указ Президента Российской Федерации «О выборах главы исполнительной власти Санкт-Петербурга», на основании которого в связи с истечением срока полномочий мэра города Санкт-Петербурга разрешено в порядке исключения провести выборы главы исполнительной власти Санкт-Петербурга 19 мая 1996 года.

(см.: Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. № 374 «О выборах главы исполнительной власти Санкт-Петербурга» // Российская газета. 1996. 15 марта)
0
452


15 марта 1996 года
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла Постановление «Об углублении интеграции народов, объединявшихся в Союз ССР, и отмене постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О денонсации Договора об образовании СССР».

Депутаты приняли решение «признать утратившим силу Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года "О денонсации Договора об образовании СССР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 51, ст. 1799)» и рекомендовали Президенту Российской Федерации «разработать систему мер по дальнейшему углублению интеграции Российской Федерации, Республики Белоруссия и других бывших республик Советского Союза, включая проведение референдума Российской Федерации по вопросу поэтапного укрепления единства народов, составлявших Союз ССР».
(см.: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15 марта 1996 г. № 156-II ГД «Об углублении интеграции народов, объединявшихся в Союз ССР, и отмене постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года “О денонсации Договора об образовании СССР”» // Российская газета. 1996. 21 марта).
0
407


15 марта 1996 года
Принято Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О юридической силе для Российской Федерации – России результатов референдума СССР 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении Союза ССР».

Документ, в частности, включал следующие пункты:
«3. Подтвердить, что Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года, подписанное Президентом РСФСР Б.Н. Ельциным и государственным секретарем РСФСР Г.Э. Бурбулисом и не утвержденное Съездом народных депутатов РСФСР - высшим органом государственной власти РСФСР, не имело и не имеет юридической силы в части, относящейся к прекращению существования Союза ССР.
4. Исходить из того, что межгосударственные и межправительственные договоры по политическим, экономическим, оборонным и иным вопросам, заключенные в рамках Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, сохраняют свою силу для заключивших их государств до их свободного и добровольного решения о воссоздании единого государства либо до их решения о прекращении действия указанных договоров».
(см.: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15 марта 1996 г. № 157-II ГД «О юридической силе для Российской Федерации – России результатов референдума СССР 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении Союза ССР» // Российская газета. 1996. 20 марта)
0
423


20 марта 1996 года
В Москве состоялось подписание Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Коми.

Договор подписали: Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин и Глава Республики Коми Ю.А. Спиридонов.
(см.: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Коми // Договоры с субъектами Российской Федерации / Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, М., 1996. Кн. 2. С.22-26).
0
502


24 марта 1996 года
Состоялись выборы Президента Республики Татарстан.

Президентом Республики Татарстан избран Минтимер Шарипович Шаймиев.
0
536


10 апреля 1996 года
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла обращение к членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В этом документе депутаты разъяснили смысл принятых 15 марта 1996 года Государственной Думой Постановлений № 156-II ГД «Об углублении интеграции народов, объединявшихся в Союз ССР, и отмене Постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года "О денонсации Договора об образовании СССР"» и № 157-II ГД «О юридической силе для Российской Федерации - России результатов референдума СССР 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении Союза ССР».
В частности, депутаты отметили, что принятие указанных постановлений «было вызвано стремлением открыть больший простор для последовательной добровольной интеграции братских народов, что соответствует воле населения России, выраженной на референдуме СССР 17 марта 1991 года. При этом мы учитывали, что Президент Российской Федерации и органы исполнительной власти Российской Федерации неоднократно делали заявления, в которых также выражалось намерение углублять сотрудничество между государствами - членами Содружества Независимых Государств.
2. Принятые Государственной Думой Постановления носят прежде всего политический характер, дают оценку ситуации, сложившейся после развала Советского Союза, отвечая чаяниям и надеждам братских народов, их стремлению жить в едином демократическом правовом государстве».
(см.: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 апреля 1996 г. № 225-II ГД «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации “К членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации”» // СЗ РФ. 1996. № 16. Ст. 1800).
0
345


10 апреля 1996 года
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла Постановление «О стабильности правовой системы Российской Федерации».

В документе, в частности, указывалось следующее:
«После принятия Государственной Думой Постановлений от 15 марта 1996 г. № 156-II ГД «Об углублении интеграции народов, объединявшихся в Союз ССР, и отмене Постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года "О денонсации Договора об образовании СССР"» и № 157-II ГД «О юридической силе для Российской Федерации - России результатов референдума СССР 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении Союза ССР» возникла правовая коллизия, связанная с расширительным толкованием принятых Постановлений.
В целях устранения возникшего противоречия и правильного толкования упомянутых Постановлений Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Подтвердить, что указанные Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15 марта 1996 года отражают гражданскую и политическую позицию депутатов и не затрагивают стабильность правовой системы Российской Федерации и международные обязательства Российской Федерации.
2. Рекомендовать Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину отозвать внесенный в Государственную Думу проект федерального закона "Об обеспечении стабильности правовой системы Российской Федерации и подтверждении международных обязательств России».
(см.: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 апреля 1996 г. № 226-II ГД «О стабильности правовой системы Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 16. Ст. 1801).
0
439


14 апреля 1996 года
Состоялись выборы в Законодательное собрание Свердловской области.
0
500


24 апреля 1996 года
В Хабаровске состоялось подписание Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Хабаровского края

Договор подписали Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин и Глава администрации Хабаровского края В.И. Ишаев.
(см.: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Хабаровского края // Договоры с субъектами Российской Федерации / Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, М., 1996. Кн. 2. С.27-37).
0
574


30 апреля 1996 года
Конституционный Суд Российской Федерации подтвердил право Президента Российской Федерации восполнять, при соблюдении ряда условий, существующие пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения.

В частности, в постановлении Конституционного Суда было указано: «не противоречит Конституции Российской Федерации издание [Президентом] (…) указов, восполняющих пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения, при условии, что такие указы не противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, а их действие во времени ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных актов».
(см.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 апреля 1996 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 года № 1969 “О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации” и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным Указом» // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2320)
0
535


19 мая 1996 года
В Омске состоялось подписание Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Омской области.

Договор подписали Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин и Глава администрации Омской области Л.К.Полежаев.
(см.: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Омской области // Договоры с субъектами Российской Федерации / Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, М., 1996. Кн. 2. С.38-45).
0
514


27 мая 1996 года
В Москве состоялось подписание Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики.

Договор подписали Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин и Президент Чувашской Республики Н.В. Федоров.
(см.: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики // Договоры с субъектами Российской Федерации / Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, М., 1996. Кн. 2. С. 46-53).
0
497


27 мая 1996 года
В Москве состоялось подписание Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области и входящего в ее состав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Договор подписали Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин, Губернатор Иркутской области Ю.А. Ножиков и Глава администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа А.Н. Батагаев.
(см.: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области и входящего в ее состав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа // Договоры с субъектами Российской Федерации / Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, М., 1996. Кн. 2. С.54-64).
0
554


28 мая 1996 года
Президент Российской Федерации подписал Указ «О проекте Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чеченской Республики».

Комиссии при Президенте Российской Федерации по разграничению предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации поручалось подготовить и до 1 июня 1996 года обнародовать (опубликовать в средствах массовой информации) проект Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чеченской Республики, отразив в проекте Договора особенности статуса Чеченской Республики, до 30 июня 1996 года провести всенародное обсуждение проекта Договора в Чеченской Республике и представить доработанный проект Договора Президенту Российской Федерации.
(см.: Указ Президента Российской Федерации от 28 мая 1996 г. № 789 «О проекте Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чеченской Республики» // СЗ РФ.1996. № 23. Ст. 2751).
0
443


29 мая 1996 года
В Москве состоялось подписание Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Сахалинской области.

Договор подписали Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин и Глава администрации Сахалинской области И.П.Фархутдинов.
(см.: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Сахалинской области // Договоры с субъектами Российской Федерации / Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, М., 1996. Кн. 2. С. 65-73).
0
541


31 мая 1996 года
В Москве состоялось подписание Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Пермской области и органами государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа.

Договор подписали Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин, Глава администрации Пермской области Г.В.Игумнов и Глава администрации Коми-Пермяцкого автономного округа Н.А.Полуянов.
(см.: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Пермской области и органами государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа // Договоры с субъектами Российской Федерации / Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, М., 1996. Кн. 3. С.1-11).
0
455


2 июня 1996 года
Во втором туре голосования губернатором Санкт-Петербурга избран Владимир Анатольевич Яковлев.
0
464


8 июня 1996 года
В Москве состоялось подписание Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Нижегородской области.

Договор подписали Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин и Губернатор Нижегородской области Б.Е.Немцов.
(см.: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Нижегородской области // Договоры с субъектами Российской Федерации / Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, М., 1996. Кн. 3. С. 12-20).
0
544


11 июня 1996 года
В Москве состоялось подписание Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области

Договор подписали Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин и Глава администрации Ростовской области В.Ф. Чуб.
(см.: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области // Договоры с субъектами Российской Федерации / Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, М., 1996. Кн. 3. С.21-29).
0
477


13 июня 1996 года
Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин направил Федеральному Собранию Российской Федерации свое Послание о национальной безопасности.

В документе, в частности, отмечалось, что «на современном этапе высшим национальным интересом России, совпадающим с конституционно закрепленной высшей национальной ценностью, является обеспечение развития человека, устойчивого роста уровня его жизни и благополучия на основе соблюдения его прав и свобод, стимулирования его ответственности; демократического развития страны».
В Послании также говорилось, что долгосрочные интересы России, как и любой страны, направлены на сохранение своей самобытности в мировом сообществе, обеспечение национальной безопасности, политического суверенитета, устойчивого социально-экономического развития. Их суть сводится к трем содержательным блокам: «процветание народа, защита и обустройство территории его проживания, сохранение и развитие национальной культуры».
(см.: О национальной безопасности. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию // Независимая газета. 1996, 14 июня).
0
1601


13 июня 1996 года
Принят новый Уголовный кодекс Российской Федерации.

Принятие нового Уголовного кодекса Российской Федерации стало также шагом в развитии экономических реформ, поскольку из УК Российской Федерации были исключены наказания за частнопредпринимательскую деятельность, включая, в частности, спекуляцию. В советской правовой системе под спекуляцией понималась «скупка и перепродажа с целью наживы» (статья 154 УК РСФСР)..
(см.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954).
0
552


13 июня 1996 года
В Санкт-Петербурге состоялось подписание Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ленинградской области.

Договор подписали Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин и Губернатор Ленинградской области А.С. Беляков.
(см.: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ленинградской области // Договоры с субъектами Российской Федерации / Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, М., 1996. Кн. 3. С.30-40).
0
547


13 июня 1996 года
В Санкт-Петербурге состоялось подписание Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города федерального значения Санкт-Петербурга.

Договор подписали Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин и Губернатор Санкт-Петербурга В.А. Яковлев.
(см.: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города федерального значения Санкт-Петербурга // Договоры с субъектами Российской Федерации / Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, М., 1996. Кн. 3. С.41-50).
0
553


13 июня 1996 года
В Москве состоялось подписание Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тверской области.

Договор подписали Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин, Губернатор Тверской области В.И. Платов, Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.Н. Курбатов.
(см.: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тверской области // Договоры с субъектами Российской Федерации / Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, М., 1996. Кн. 3. С. 51-59).
0
503


15 июня 1996 года
Президент Российской Федерации утвердил Концепцию государственной национальной политики Российской Федерации.

Согласно положениям Концепции, основными принципами государственной национальной политики в Российской Федерации являются:
-          равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям;
-          запрещение любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
-          сохранение исторически сложившейся целостности Российской Федерации;
-          равноправие всех субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти;
-          гарантия прав коренных малочисленных народов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации;
-          право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность без всякого принуждения;
-          содействие развитию национальных культур и языков народов Российской Федерации;
-          своевременное и мирное разрешение противоречий и конфликтов;
-          запрещение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;
-          защита прав и интересов граждан Российской Федерации за ее пределами, поддержка соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в сохранении и развитии родного языка, культуры и национальных традиций, в укреплении их связей с Родиной в соответствии с нормами международного права.
(см.: Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. № 909 «Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 3010)
0
373


16 июня 1996 года
Состоялся первый тур выборов Президента Российской Федерации.

По результатам первого тура Г.А. Зюганов получил 24211790 голосов избирателей или 32,04%, Б.Н. Ельцин - 26664890 голосов или 25,28%. На третьем месте - А.И. Лебедь с результатом 14,5%
Во второй тур голосования вышли Г.А. Зюганов и Б.Н. Ельцин.
0
536


16 июня 1996 года
Избрано Народное собрание Чеченской Республики, состоящее из Палаты представителей и Законодательной палаты.

Выборы на территории республики сопровождались попытками захвата избирательных участков в населенном пункте Алхан-Юрт, силовыми акциями и угрозами со стороны чеченских сепаратистов. Примерно в десяти населенных пунктах Курчалойского, Шелковского, Шалинского и Веденского районов выборы не состоялись из-за угрозы террористических актов. По данным республиканской избирательной комиссии, в выборах депутатов Народного собрания Чеченской Республики участвовало 58% избирателей, а в выборах Президента Российской Федерации - 60%.
(см.: http://www.chechnya.ru/view_all.php?part=hist&offset=15)
0
538


3 июля 1996 года
Состоялся второй тур голосования по выборам Президента Российской Федерации.

Президентом Российской Федерации на второй срок избран Б.Н. Ельцин. Он получил 40208384 (53,82%) голосов избирателей.
Г.А. Зюганов набрал 30113306 (40,31%) голосов.
0
519


10 июля 1996 года
Определен порядок проведения 9 августа 1996 г. торжественной церемонии вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации.

В частности, принято решение «пригласить для участия в торжественной церемонии вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Правительства Российской Федерации, судей Конституционного Суда Российской Федерации, председателей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, генерального прокурора Российской Федерации, представителей Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правительства Москвы, глав дипломатических представительств, аккредитованных в г. Москве, членов штаба избирательной кампании и доверенных лиц Президента Российской Федерации, а также представителей общественных организаций, религиозных конфессий, деятелей культуры, науки, искусства.
С учетом особого характера отношений между Российской Федерацией и государствами - участниками Содружества Независимых Государств пригласить для участия в торжественной церемонии вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации делегации государств - участников Содружества в составе 3 - 4 официальных представителей».
(см.: Распоряжение Президента Российской Федерации от 10 июля 1996 г. № 359-рп <О проведении 9 августа 1996 г. торжественной церемонии вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации> // СЗ РФ. 1996. № 29. Ст. 3492).
0
415


15 июля 1996 года
Конституционный Суд Российской Федерации принял решение по итогам рассмотрения спора между федеральными и региональными органами государственной власти по вопросу о дорожных фондах в Российской Федерации.

Конституционный Суд, рассматривая, казалось бы, частный вопрос о дорожных фондах, в своем постановлении сформулировал ряд концептуальных положений о принципах федеративных отношений в Российской Федерации.
Так, например, Конституционный Суд разъяснил, что принцип равноправия субъектов Российской Федерации «выражается, в частности, в единообразии конституционного подхода к распределению предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами и диктует установление федеральным законодателем единых правил взаимоотношений федеральных органов государственной власти со всеми субъектами Федерации». Изъятия из таких единых правил, устанавливаемые для отдельных субъектов и не имеющие под собой правовых и фактических оснований, не отвечают конституционному требованию о равноправии субъектов Российской Федерации.
Конституционный Суд подчеркнул, что «федеральный законодатель и в сфере своей компетенции не вправе разрешать вопросы, затрагивающие конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации, без учета конституционных основ федеративного устройства. Тем более недопустимо произвольное сужение правовых возможностей субъектов федерации».
В этом же Постановлении Конституционный Суд показал неправомерность смешения понятий равноправия субъектов и их фактического равенства и предписал федеральным органам государственной власти при разработке и осуществлении федеральной и региональной политики «исходить из того, что правовое равенство субъектов Российской Федерации не означает равенства их потенциалов и уровня социально - экономического развития, во многом зависящих от территории, географического положения, численности населения, исторически сложившейся структуры народного хозяйства и т.д. Учет региональных особенностей является необходимым условием соблюдения баланса интересов и внедрения общегосударственных стандартов во всех сферах жизнедеятельности субъектов Российской Федерации».
(см.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1997 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1 и пункта 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года "О Дорожных фондах в Российской Федерации"» // СЗ РФ. 1996. № 29. Ст.3543)
0
432


5 августа 1996 года
Принят Указ Президента Российской Федерации «Об официальных символах президентской власти и их использовании при вступлении в должность вновь избранного Президента Российской Федерации».

Установлено, что символами президентской власти являются: штандарт (флаг) Президента Российской Федерации, знак Президента Российской Федерации и специально изготовленный единственный экземпляр официального текста Конституции Российской Федерации.
(см.: Указ Президента Российской Федерации от 5 августа 1996 г. № 1138 «Об официальных символах президентской власти и их использовании при вступлении в должность вновь избранного Президента Российской Федерации» // Российская газета. 1996. 8 августа).
0
640


14 августа 1996 года
Принят Указ Президента Российской Федерации «О системе федеральных органов исполнительной власти».

В соответствии со ст. 112 Конституции Российской Федерации, было определено, что систему федеральных органов исполнительной власти образуют министерства Российской Федерации (федеральные министерства) и иные федеральные органы исполнительной власти: государственные комитеты Российской Федерации, федеральные службы России, федеральные агентства и федеральные надзоры России. Определены основные функции перечисленных федеральных органов исполнительной власти и порядок назначения н отстранения от должности их руководителей.
(см.: Указ Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 г. № 1176 «О системе федеральных органов исполнительной власти» // Российские вести. 1996. 16 августа).
0
517


14 августа 1996 года
Утверждена структура федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Основными элементами новой структуры федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации стали Федеральные министерства, Государственные комитеты России, Федеральные службы России, Российские агентства и Федеральные надзоры России.
(см.: Указ Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 г. № 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 1996. 16 августа).
0
567


15 августа 1996 года
Принят Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации».

Согласно закону, «Бюджетная классификация Российской Федерации […] является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Бюджетная классификация обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.
Бюджетная классификация включает:
-          классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;
-          функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;
-          экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;
-          классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;
-          классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;
-          классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
-          классификацию видов государственного внешнего долга и внешних активов Российской Федерации;
-          ведомственную классификацию расходов федерального бюджета».
(см.: Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4030).
0
551


26 ноября 1996 года
Принят Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

Федеральным законом были установлены «правовые нормы, обеспечивающие реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не осуществивших соответствующее законодательное регулирование, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».
Примечание: Применение федерального закона было разъяснено Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2000 г. «По запросу Московского областного суда о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 и 3 Федерального закона “ Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления”» (Документ опубликован не был).
(см.: Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (вместе с “Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления”) // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497)
0
495


29 ноября 1996 года
В Москве и Барнауле подписан Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Алтайского края.

Договор подписали Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин и Глава администрации Алтайского края Л.А. Коршунов.
(см.: Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Алтайского края // Договоры с субъектами Российской Федерации / Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, М., 1996. Кн. 3. С. 60-68).
0
474


6 декабря 1996 года
Президент Российской Федерации подписал поручение о механизме правового закрепления итогов политического урегулирования кризиса в Чеченской Республике.

В поручении был изложен следующих алгоритм:
Ключ к решению проблемы: юридическая формула об «учете особенностей статуса Чеченской Республики в составе Российской Федерации». В таких координатах открывалась возможность для Президента Российской Федерации подписать с Главой Чеченской Республики Договор о взаимоотношениях между Российской Федерацией и Чеченской Республикой. На следующем шаге для закрепления особенностей статуса Чеченской Республики в соответствии с частью 5 статьи 66 Конституции Российской Федерации мог бы быть принят соответствующий федеральный конституционный закон. И наконец, после этого Договор о взаимоотношениях с Российской Федерацией мог бы войти составной частью в новую Конституцию Чеченской Республики
(Поручение Президента Российской Федерации от 6 декабря 1996 г. № Пр-2176 // Документ не опубликован. Цит. по: Личный архив С.М. Шахрая)
0
496


21 декабря 1996 года
Принят Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Принятый федеральный закон определял «общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет».
(см.: Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 3880)
0
510


31 декабря 1996 года
Принят Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации».

В соответствии с федеральным конституционным законом: «судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства».
(см.: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Российская газета. 1997. № 3. 6 января)
0
945





webmaster@prlib.ru